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民政局路线教育实践活动即知即改实施方案

分类:计划方案  时间:2017-01-02  编辑:pp958

民政局路线教育实践活动即知即改实施方案 标签:群众路线 社会实践 教育的智慧 爱的教育 三生教育

  民政局路线教育实践活动即知即改实施方案

  根据县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室下发的《关于对党的群众路线教育实践活动听取意见环节“回头看”的通知》的具体要求,为进一步推进我局群众路线教育实践活动深入开展,确保对存在的问题能够及时进行整改落实,制定如下实施方案。

  一、主要目标

  深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,牢固树立群众观念,带头加强理论武装,带头抓发展、惠民生、促和谐,带头密切联系群众,带头执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,带头求真务实、真抓实干,以改革创新精神,着力解决“四风”突出问题,力求思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以过硬的作风和本领,推进全县民政事业科学发展。

  二、整改任务、措施及责任分工

  (一)针对“多深入基层,多深入群众,开展调查研究”的整改措施:

  局领导干部要以民政低保、五保等民政政策落实为主题,以“双联”行动为载体,多到困难和矛盾集中、群众意见多的乡(镇)、村调查指导工作,通过和群众面对面谈心等方式,认真听取乡、村、组干部和群众对民政工作及“双联”行动的意见、建议和要求。局领导班子成员每年深入基层调研指导工作不少于1个月,至少撰写2篇调研报告。一般干部在基层工作不少于2个月,至少撰写1篇调研文章。每名联村干部每年至少要为所联系的双联户办理1至2件实事。制定单位“进百户访千民”主题实践活动实施方案,开展为期6个月的调查走访活动,进一步征求基层群众、民政服务对象对“四风”方面和民政工作的意见建议,找准问题,扎实整改,把实现人民群众的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,贯穿于调研工作的全进程,实现调研的实效性,达到两不误、两促进。

  责任领导:李云华

  责任单位:办公室

  完成时限:即知即改

  (二)针对“理论学习不深入”的整改措施:

  一是健全制度。继续完善并坚持我局干部职工学习教育培训制度,科学制定学习计划,加大学习力度,把“我要学”的自觉性和“要我学”的制度有机统一起来,增强学习的“内动力”;重视理论联系实际,学以致用,学用结合,科学指导。二是创新方法。继续应用理论联系实际方法,在工作中学习,在学习中工作,把学习融入到工作中,把党的群众路线融进自己的脑海里;力求学习形式多样化,要集中学,到先进单位参观学习,通过邀请领导、专家授课等方式,加强法律法规、业务知识等方面的培训;要通过书籍、报刊、电视、网络等进行自学,丰富学习内容,不断提高自身素质。

  责任领导:李云华

  责任单位:办公室

  完成时限:即知即改

  (三)针对“局机关工作管理制度不健全”的整改措施:

  研究制定了《局党组会议议事规则》、《局务会议议事规则》等十项规章管理制度,以民主集中制为核心完善领导班子决策机制,提高局长办公会和党组会、局务会的科学决策效率,建立班子集体专题研究及各股室业务工作责任制的长效机制,对会议作出的决策、决定,会后及时形成纪要或决议,并及时督查落实。

  责任领导:李云华

  责任单位:办公室

  责 任 人:张治福

  完成时限:即知即改

  (四)针对“机关、窗口单位‘门难进、脸难看、事难办’和服务效率低下的问题,个别干部职工在来访人员接待工作中存在推诿、扯皮现象”的整改措施:

  一是以窗口单位为重点,深入开展单位民主评议行风活动,创新行风监督检查方式,多采取明察暗访,认真查找问题和不足,从群众最需要的地方做起,从群众最不满意的地方改起,制定文明用语,规定了职责范围内的事情及时办,决不能推诿扯皮;不能办的事情坚决不乱开口子,并做好耐心解释工作;非职责范围的事情进行热情引导,决不敷衍塞责。其次是严格规定行政审批工作程序,并通过发放意见建议表、设立意见箱等形式予以公开,接受社会监督,坚决纠正损害人民群众利益的突出问题,树立民政为民、廉洁高效的良好形象。二是完善信访工作首问责任制,各股室配备专门信访接待人员,负责信访问题的处理;建立县乡村三级“信息迅速上报、事件及时处置”衔接联动机制,通过门户网站、热线电话等,畅通投诉渠道,做到及时反馈、快速处置,防止和避免因处置不当而造成重大损失和影响的事件发生,对涉及人民群众切身利益的重要投诉要做到有诉必接、有接必果、有案必查,切实维护民政对象利益。

  责任领导:李云华

  责任单位:办公室

  责 任 人:张治福 李小军 尚小平

  完成时限:即知即改

  (五)针对“严格清理办公用房和固定资产管理”的整改措施:

  组织人员对局机关各下属单位的办公用房进行了集中清理,收回了下属单位对外租赁的房屋3间,办公用房进一步规范。同时,对固定资产进行了全面清理,实行对账入号,完善了固定资产管理系统数据录入,杜绝了固定资产漏登、漏统、不入账现象。

  责任领导:李云华

  责任单位:办公室

  责 任 人:朱春虎

  完成时限:即知即改

  (六)针对“加强机关和下属事业单位财务管理,提倡节俭节约,注意办公成本”的整改措施:

  一是召开了局长办公室会议,认真研究解决了经费收缴、财务管理、资金使用中的重点和难点问题,对存在的问题,逐一检查,寻找差距,分析原因,制定措施。确保会计核算及时、科目使用准确、凭证装订规范等。组织两名财会人员接受省级培训,强化财务人员责任意识。制定了《财务管理制度》,做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。二是按照制定的《办公室管理制度》,严格控制办公纸张,提倡无纸化办公,杜绝不成熟稿件的输出,不必要的纸质稿件尽量使用电子文档审阅,讨论稿、草稿纸使用废纸打印,正式文件必须双面印制。合理安排用电,电脑、打印机和复印机等用电器材下班后断电,节约用电成本。所有办公固定电话除正常的市内通话外,长途应全部拔打17951后再用。

  责任领导:李云华

  责任单位:办公室

  责 任 人:朱春虎

  完成时限:即知即改

  (七)针对“基层民政工作力量薄弱”的整改措施:

  一是按照“ 择优录用、合理配置、动态管理”的原则,局协调乡级选配了一批思想政治素质好、热爱民政工作、责任心强、公道正派、有一定能力的干部担任民政助理员,经乡镇审查批准后,报县民政局备案。二是通过学习培训提高民政干部队伍素质,一方面要求各乡镇民政所每季度都要进行一次业务学习培训,讨论本月民政工作情况,反馈群众对民政工作的意见或建议。另一方面,局计划局每年对乡镇民政干部进行民政政策法规、业务办理程序方面的集中培训。

  责任领导:李云华

  责任单位:办公室

  完成时限:2014年5月底前

  (八)针对“建立完善灾害救助应急体系,加强灾情管理,完善相关制度”的整改措施:

  修订完善《泾川县自然灾害救助应急预案》,协调乡镇注重从年龄、经历、学历等方面,优化干部队伍结构,配齐、配强县、乡、村三级灾害信息员。积极组织开展灾害信息员培训,掌握灾害信息预警和灾情统计、上报、核查,提升综合防灾减灾水平。

  整改时限:2014年6月底

  责任领导:李云华

  责任单位:救灾救济和社会福利股

  责 任 人:陈继锋

  完成时限:2014年6月底前

  (九)针对“农村群众大病医疗救助工作不及时、不规范”的整改措施:

  一是进一步核实医疗救助资料。对各乡(镇)、温泉开发区、街道办上报的2013年医疗救助资料严格按照政策核实,对部分不符合条件的予以清除,并向上报单位积极反馈意见。二是规范医疗救助程序。进一步规范各乡(镇)、温泉开发区、街道办对医疗救助政策的确定,严格控制发放医疗救助申请审批表,仔细审查医疗救助资料。三是加大宣传力度。对医疗救助对象和救助标准采取乡(镇)、村(社区)公示栏,电视台、网络等多种方式公示,提高医疗救助政策知晓率。

  责任领导:段 瑾

  责任单位:低保办

  责 任 人:吕小莉

  完成时限:2014年4月底前

  (十)针对“低保对象管理不够规范”的整改措施:

  一查是否存在国家干部、教师等财政供养人员和村(社区)干部及其家属享受低保的现象;二查是否存在享受低保对象无劳动能力和经济收入,但其法定赡、抚养人具有劳动能力和经济来源且有赡、抚养能力的现象;三查是否存在拥有小轿车、有房屋出租收入,以及家庭人员去向不明的人员享受低保的现象;四查是否存在把低保作为维护社会稳定的手段,化解突出矛盾的工具,将不符合条件家庭纳入低保的现象;五查是否存在不按认定程序申报,少数干部说了算的暗箱操作做法;六查是否存在优亲厚友,将不符合条件亲属纳入低保的情况。

  责任领导:段 瑾

  责任单位:低保办

  责 任 人:吕小莉

  完成时限:2014年6月底前

  (十一)针对“集中整治惠农资金落实缩水走样,开展城乡低保等专项资金检查”的整改措施:

  一查按照拨入、拨出时间、金额、文号逐笔核对,检查资金使用是否符合财务规定,报账凭证是否完备有效。二查低保金是否按月或季度实行社会化发放;三查“一折通”存折上“低保金”填写是否准确;四查是否存在拖延发放低保金、以发放实物(米、面、油、煤)抵扣低保金现象;五查是有无滞留、挪用、挤占、套取、虚报冒领低保金行为;六查是否存在村组干部代管、扣压低保金领取存折,抵扣银行贷款等现象。

  责任领导:段 瑾

  责任单位:低保办

  责 任 人:吕小莉

  完成时限:2014年8月底前

  (十二)针对“加强城乡低保政策落实的监管”的整改措施:

  一查是否坚持个人申请、乡镇(街道办)受理、入户调查、小组推选、综合测评、村级(社区)评议、乡镇(街道办)审核、县级审批的工作程序;二查认定程序是否到位,政策是否公开,村级评议、乡镇审核组织机构是否健全,作用发挥是否到位,记录是否规范;三查是否坚持评议、审核、审批情况“三榜公示”制度,“三榜公示”记录是否完整,是否做到保障对象、保障标准、保障资金“三公开”;四查是否存在隐瞒不报或虚报冒领等严重违规违纪现象;五查低保分类标准、提标幅度是否按照家庭实际情况进行确定。六查是否坚持动态管理,低保对象调整手续是否齐备,记录是否清楚;七查监督管理是否到位,低保信息员、监督员制度是否建立、作用发挥是否正常,乡镇、街道办、村(社区)是否设立了低保举报电话、投诉箱,举报、投诉是否登记并及时调查处理,且向群众说明处理结果;八查低保证填写是否工整、标准,是否按月或季度填写发放记录,是否将家庭成员空白处注明空白或盖空白章,家庭成员人数是否和保障人口数一致,照片是否和本人一致;九查低保档案是否实行一户一档,编号管理分类建档,资料是否齐全,内容是否详细、真实,是否设有专人进行档案维护,是否有查阅登记薄,是否设有档案橱柜,存放是否安全;十查低保工作是否设有专门的审核、评议、公示等相关会议记录,会议记录记载内容是否具体详实,是否逐对象记录情况。

  责任领导:段 瑾

  责任单位:低保办

  责 任 人:吕小莉

  完成时限:2014年5月底前

  三、工作要求

  (一)实行责任追究。落实整改工作由局党组负责,局党组书记、局长对整改工作负总责,各分管领导对分管股(室)的整改工作负领导责任,各责任股(室)负责人对本科室的整改工作负直接责任,局纪检组对整改工作负监督检查责任。

  (二)强化监督检查。局教育实践活动领导小组切实加强监督,进行不定期的检查和抽查,及时督查通报措施落实情况和整改效果,及时发现问题,提出对策建议,确保整改工作落到实处。同时主动接受群众和社会监督。

  (三)建立长效机制。在具体解决问题的同时,认真总结经验教训,及时修改完善现行规章制度,建立起一套比较完整可行的长效机制,确保已发现的问题不再出现或少发生,力争新的问题不再出现或能及时有效的加以解决。

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