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2005年房地产管理工作安排

手机:M版  分类:计划方案  编辑:pp958

  2005年是我市深入落实科学发展观,抢抓战略机遇期,加快实施“三步走”第二步战略的关键一年,也是城市建设步伐进一步提速、经济社会更加协调快速发展的重要一年。我们要认清形势,抢抓机遇,推进房地产管理工作实现新的跨越。

  一、2005年面临的形势

  刚刚闭幕的市委八届七次全会确定了今年全市工作的总体要求和主要任务,市委工作要点中有多处涉及我局直接和间接承担的工作,是历年来最多的一次。这既是压力和挑战,更是房地产管理工作在已有的台阶和水平上求得更快发展的难得机遇。2005年工作的总体要求是以科学发展观统领全局,以构建和谐社会为核心,“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”。结合房管工作实际,如何赋予“三新”更丰富的内容、更高的标准、更新的追求,是我们深入落实全会精神,推动房管工作全面上水平的关键,是房管系统在新形势、新台阶上肩负的重大历史责任。

  在我市经济社会协调发展的形势带动下,近年来,房地产管理工作呈现整体推进、协调发展的良好态势,具备了追求更高水平、实现更大发展的基础和条件。但是,越是形势喜人,越要认清形势逼人的压力;越是加快发展,越要保持清醒的头脑,使我们的工作方向、思路、招法随形势而变、随发展而动。“适应新形势”,就是需要我们站在促进经济发展、构建和谐社会的政治高度,既要适应新机遇,也要适应新挑战;既要发挥好新优势,更要应对面临的新困难。随着人民群众民主法制意识的增强,分享改革开放成果需求的增强,对政务公开公正、市场信息了解、便民高效服务等方面的要求不断提高,用以往一般化的工作方式方法去处理当前的新情况,已不适应形势发展的需要;随着房地产市场规模不断扩大,交易量连续攀升,我们面临着工作量加大和政府行政降费带来的行政收费下降的新压力,在这种情况下,如何保证各项管理服务水平不降低,是对我们各级工作人员的严峻挑战;随着社会的发展,一些深层次的矛盾不断显现,反映在房地产行政管理上尤其突出,如历史遗留涉及12万户群众的房产证问题,商品房建设质量、配套等给当前物业管理带来的新问题,公房管理中低租金运行、租不养房问题,中低收入、特别是双困家庭的经常性住房保障问题等等。无论是历史的,还是现实的,是过去的,还是现在的,都需要我们在位的房管人从政治的高度去处理好这些矛盾。所以说,统一对当前形势的认识,是实现房管工作上水平的基础,是我们学习好、贯彻好、落实好全会精神的重要前提和保证。“抓住新机遇”,需要我们以清醒的头脑判断形势,以清醒的头脑审视自己,以清晰的思路谋划全局,在房地产管理工作中发现机遇、利用机遇。培养、锻炼抓机遇的意识和能力没有特殊的捷径,只有靠我们坚持不懈的学习,不断提升适应形势的能力、驾驭全局的能力和解决复杂矛盾问题的能力。我们这一代房管人要珍惜每一个历史机遇,放过机遇就是放弃发展,就是最大的失职。

  “再上新水平”,就是坚持“高水平是财富、低水平是包袱”,实现我们的各项行政管理、各项窗口服务、各项自身发展高水平。这个新水平就是与历史比应该是最好的,与同行比应该是最优的,让人民群众评价应该是满意的,让市委、市政府考核应该是放心的。

  可以说,完成好2005年工作,极不容易、更不平凡。我们一定要按照市委、市政府要求,以清醒的头脑查找不足、挖掘潜力,以清醒的头脑抓住机遇、赢得挑战。

  二、总体思路

  2005年房地产管理工作的总体思路是:深入贯彻落实市委八届七次全会精神,以科学的发展观统领全局,以构建和谐社会为一切工作的出发点和落脚点,将加强六种能力建设落实到构建和谐社会的实践中。即:提高为群众解难题、办实事能力,促进和谐社会的构建和发展;提高培育、规范房屋交易市场能力,促进房地产业健康有序运行;提高服务和参与城市建设能力,促进城市环境和文化品位全面提升;提高法规制度执行和贯彻能力,促进依法行政再上新水平;提高科技创新和应用能力,促进管理手段和方式实现新突破;提高自我约束和发展能力,促进管理效能迈上新台阶。进一步解放思想,开拓创新,求真务实,推动房地产管理工作取得新的突破。

  三、重点工作

  按照今年房管工作的总体思路,全局上下要在提高六种能力,实现六个促进上抓落实、见成效。

  (一)提高为群众解难题、办实事能力,促进和谐社会的构建和发展。

  房管系统作为直接为社会和群众服务的政府管理部门,肩负着构建和谐社会、促进协调发展的重要使命。群众的要求和呼声,就是我们工作的第一信号。要尽心竭力地搞好与群众利益紧密相关的各项工作,不断满足群众进一步改善居住条件的迫切需求。

  1、加快多层次住房保障供应体系建设。从提高党的执政能力和创建和谐社会的高度,按照分层次、多形式的思路,抓好三条住房保障线建设,加快解决中低收入群众住房困难问题。一是多渠道解决双困户住房问题。加快联建里、唐口新村19万平方米廉租住房建设,确保年底竣工。完成瑞景、丽苑居住区功能设施配套。全年提供2000套廉租住房,向拆迁双困户配租。开展向最低收入家庭发放住房租赁补贴工作,加快制订政策和操作规程,创造条件适时启动,使更多的双困户享受到住房补贴。二是通过多种筹集渠道,向低收入拆迁居民提供4000套经济租赁房,精心做好配租工作。三是做好2万套经济适用房销售管理工作。按照《天津市定向销售经济适用住房管理办法》,实行房源信息公开,严格控制销售对象,加强监督核查。加快由市房产总公司承担的瑞景经济适用房项目建设,发挥示范作用。

  2、加大解决产权办证历史遗留问题的力度。要以《天津市房屋权属管理条例》出台为契机,深化房屋权属管理,在产权办证方面解决一批群众关心的难点问题。一是基本完成1999年12月31日以前建成房屋产权遗留问题的补登。据初步统计,目前全市共有历史遗留未登记房屋近400万平方米。要提前搞好调研摸底、方案准备,分类研究具体解决措施。二是理顺全市房屋登记发证管理体制。制定具体实施方案,加强对各区、县登记发证工作的指导,切实提高登记发证的质量和效率。三是深化房屋档案管理和利用。开展房屋权属档案电子版扫描工作,今年要完成40%,为三年全部实现档案电子版管理创造条件。房屋登记信息公开查询服务要由市内六区推广到全市范围,方便群众。四是提高房产测绘水平。完成甲级测绘资质报批工作。加强对郊县局房产测绘指导,整合资源,提升测绘水平。

  3、加速推进住房货币分配。以全面启动市级机关和全额事业单位“老职工”住房货币分配,建立“新人新制度”为重点,积极推动有条件的区和企事业单位实施住房货币分配,带动全市住房货币分配取得新进展。全年为“老职工”发放住房补贴8亿元,为1.5万名“新职工”建立补充住房公积金,促进职工住房条件的改善。统一增、存量公有住房售后维修基金管理政策,确保资金使用安全和保值增值。

  4、推进物业管理健康有序发展。要继续按照新旧区并举的思路,在巩固、规范物业管理秩序上下功夫,促进物业管理行业的协调、健康发展。全年新增物业管理面积1200万平方米。一是从源头上进一步规范物业管理各种关系。将《前期物业管理服务合同》主要内容纳入商品房销售合同,明晰公共设施设备权属关系、维修基金使用、物业管理服务内容、收费标准等有关事项,让业主明白和确认享有的权益和应负的责任,进一步提高物业管理的透明度。二是确保5万平方米以上的物业项目招投标率达到100%。规范招投标行为,做到公正、透明、高效。扩大物业管理招投标范围,开展非住宅物业项目招投标。三是规范物业管理企业退出行为。落实《天津市物业管理企业退出项目管理暂行办法》(津政发[2004]119号),建立协管机制和项目退出预警报告制度,推动实施零星项目整合,促进物业管理行业长期健康发展。四是发展巩固旧区物业管理。全年推动实施旧区物业管理400万平方米,实现旧区物业管理覆盖面达60%。五是加强维修基金归集和使用管理。制定出台《天津市物业维修基金使用管理办法》,进一步完善和明确维修基金具体的使用范围及确认程序。设立房屋应急维修专项基金,为紧急情况房屋维修提供资金保障。要采取有效措施,继续追缴原有商品住宅物业维修基金,整合公房售后维修基金,累计归集维修基金

  25亿元。

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