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市委书记××年工作思路

手机:M版  分类:计划方案  编辑:pp958

  前段时间,按照市委统一部署要求,对分管部门进行了分口调度。在对××年工作总结回顾的基础上,围绕“文化立市”的战略部署,以制定“十一五”规划为契机,以科学发展观统揽全局,以赶超发展定位工作目标,初步制定××年宣传思想及群团工作思路:

  一、宣传思想工作

  围绕市委、市政府工作中心,全面贯彻落实“文化立市”战略,以创新的思路谋划宣传思想工作,全力打造“人间仙境、和平圣城”城市品牌,为推动全市经济赶超发展、建设区域经济强市,提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。

  一、把握马列主义在意识形态领域占主导地位这一中心,夯实赶超发展的理论基础和思想基础

  当前及今后一个时期,既是发展的黄金机遇期,又是各种矛盾的集中凸现期。做为党务部门,必须坚持马列主义、毛泽东思路、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的主导地位,以正确的理论武装头脑,指导开展工作。

  一是抓好理论学习。紧紧围绕学习贯彻十六届四中、五中全会精神,利用远程教学、外出观摩、研讨会以及组织宣讲团等各种形式,突出抓好市委中心组、科级领导干部、一般党员干部三个层面的理论学习,提高广大党员干部特别是领导干部的科学执政能力,进一步增强构建和谐社会和建设社会主义新农村的本领。同时,会同市委党校、组织部等相关部门,加强对各级党员干部学习的监督检查,建立起理论学习通报制度,提高理论学习主动性和自觉性,强化学习效果。

  二是抓好调查研究。以“服务大局、促进发展”为宗旨,深入开展调查研究,及时把握广大党员干部思想脉搏,保证马列主义在党员干部思想中占主导地位。不断加强理论研究队伍建设,整合理论研究资源,发现和培养优秀理论工作者,促进理论研究深入开展。上半年,围绕建设社会主义新农村这一主题,组织全市理论工作者有针对性的开展主题研讨活动,争取推出一批有深度、有份量、有较强实践指导意义的理论研究成果。

  三是抓好党性教育。以第三批保持共产党员先进性教育活动为依托,紧密结合我市实际,认真抓好党性教育,巩固扩大教育成果。以优秀党课评选活动为抓手,以解决基层党员党课教育不经常、质量不高、吸引力不强等问题为重点,强化措施,扎实推进,进行经常性的检查和抽查,保证党课教育活动落到实处。充分利用第三批党员先进性教育活动和农村党员夏训时机,开展评选省级、烟台市级先进基层党校、党员活动室等活动,不断强化对农村党员干部的教育,切实解决党性观念、发展意识和群众观念不强等问题,为破解“三农”问题、建设社会主义新农村提供强有力的思想保证和组织基础。年内,争取培养处省级基层党校示范点,个烟台市级先进基层党校和党员教育工作先进单位。

  二、以实施“文化立市”战略为主线,促进文化资源迅速转化为现实生产力

  (一)精心编制“文化立市”中远期规划。组织专门班子,做好全市文化事业基本情况的调查摸底,找准存在的问题和不足,在月份前,有针对性地拿出一个发展文化事业和文化产业的建设性意见。在广泛征求意见和充分论证的基础上,结合全市“十一五”规划,聘请专业机构,精心编制出我市“文化立市”战略的中、长期发展规划。在大规划的基础上,分别制定出历史文化资源保护和利用、文化产业发展等相应的工作规划,并确保做到“五个纳入”,即纳入“十一五”规划、纳入城市发展规划、纳入财政预算、纳入年度工作计划、纳入岗位目标目标责任制。

  (二)加强历史文化遗产的挖掘、研究与保护。组织专门力量,对全市历史文化遗产进行普查,建立详细的文化遗产档案。重点做好三个“古城”、蓬莱水城以及张氏、袁氏古宅的挖掘、保护工作。依托蓬莱市历史文化研究会,组织在蓬莱历史文化研究方面具有一定影响、热心于历史文化研究的各界人士积极参与,开展课题研究,整理并编撰蓬莱的历史文化资料。上半年,绘制出《蓬莱市历史文化遗址遗迹分布图》。同时,坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针,加强对文物的保护工作。重点开展蓬莱阁古建筑群、蓬莱阁古代碑刻、立德小学、无梁殿等项目的维修和保护工作。成立蓬莱市申报历史文化遗产办公室,全面启动海上丝绸之路、蓬莱水城、海市蜃楼、八仙过海等项目的“申遗”论证工作。

  (三)打造一流文化发展平台。按照总体规划、分步实施的原则,在年内,逐年做好文化馆、图书馆、博物馆、少年宫、体育馆等文体设施建设,真正做出精品,使之成为蓬莱的标志性建筑。××年,优先建设文化馆、图书馆项目,争取上半年完成项目的规划、论证、设计工作。由文化局牵头制定群众性文化活动场所建设的方案,按照争创全国文明城市检查的要求(平方米万人),加大文化广场、健身广场、开放式公园的建设力度,进一步完善文化三级阵地建设。同时,分机关、企业、社区、学校和农村五个层面,有针对性地指导、培养处群众文化建设示范点,为全市群众文化事业树立样板。

  (四)进一步加快文化产业发展。加大招商引资力度,重点发展以文化旅游、文化娱乐、会展业、影视动漫为主要内容的文化产业,吸引外地大型娱乐公司来蓬投资,搞连锁经营。一是由文化局牵头,加紧与北京电影学院动画学院、北京新世纪天禧文化传播有限公司洽谈,力争在月份完成“八仙过海”动漫以及《民族英雄戚继光》电视剧等影视节目创作的合同签订,下半年,争取完成国家广电总局立项,筹资投拍。积极做好“八仙”形象的设计和专利申请工作,设计开发青少年服装、玩具、旅游纪念品等“八仙”衍生产品。二是加快“和平圣城”项目建设,以旅游度假区为主,立即着手进行项目建设的前期准备工作,并尽最大努力争取世界和平银行——世界和平村中国投资有限公司来蓬投资,参与项目建设。三是发展文化旅游项目。努力将蓬莱的文化特点融入旅游产业之中,立足蓬莱水城、戚继光故里、黄金海岸、海市蜃楼、十八公里葡萄长廊等文化资源,以文化内涵增强蓬莱旅游业的吸引力,打响文化旅游的品牌。

  三、以争创省级文明城市为目标,广泛开展丰富多彩的精神文明创建活动

  (一)加快“诚信蓬莱”建设。一是加大诚信宣传教育力度,增强市民诚信意识。月份和月份,在全市开展两次“诚信蓬莱”建设集中宣传月活动,推出一批诚信建设先进集体和个人,在全市形成浓厚的诚信氛围。二是全面建设“诚信蓬莱”资料库。年内,建立起政府信用资料库、企业信用资料库和个人信用资料库,最大限度实现信息公开和信息共享,并依托政府网站将所有诚信创建活动融为一体,形成诚信建设系统工程。三是大力实施“诚信共铸”工程。继续深化文明信用户、文明信用村、文明诚信企业、文明诚信个体工商户等各类创建活动,组织全市旅游、交通、商业、金融、电力等系统面向社会进行服务承诺。

  (二)进一步塑造城市精神。围绕“人间仙境,和平圣城”城市品牌和神仙、港口、海洋、精武、和平、开放六大文化,在全市范围内组织开展城市精神表述用语征集活动,经专家论证,提炼、归纳出言简意骇、富有时代特征和地域特色、为广大群众所认可的城市精神,此项工作争取在××年上半年完成。在此基础上,充分发挥电视台、报社、政府网站等媒体宣传作用,开设专栏,组织全市上下围绕塑造、体现、推广城市精神展开讨论,连续开展个月。并在全市主要广场、城区主干道制作余块城市精神宣传牌,在市区宣传栏、公交站点张贴城市精神宣传画,广泛宣传城市精神,为“文化立市”战略和“赶超发展”战略提供强大的精神动力。

  (三)强化社会公德建设。依托广播、电视、报社、政府网站等媒体,通过读者心声、市民来信、电话热线等方式,组织开展社会公德大讨论活动,对不文明、不道德现象进行鞭挞和抨击。在各镇、街道都建立起公民道德一条街,在全市各中小学校建立思想道德教育室,在公园、广场、旅游景点、集贸市场及各类宾馆饭店设立宣传栏、公益广告牌、不文明行为警示牌,大力弘扬“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”公民道德基本规范,增强市民参与公民道德建设的积极性,引导他们养成高尚的道德情操。同时,以全国第四个“公民道德建设宣传日”为载体,以宣传部为牵头单位,组织有关部门举办各类以公民道德为主题的文艺演出,并引导各级各部门广泛开展演讲比赛、征文比赛、知识竞赛等多种主题教育活动,坚持不懈地在全体市民中进行社会公德教育,大力加强社会公德建设,提高市民文明素质。

  (四)基层精神文明建设工作。大力开展城乡共建、文明单位与村庄共建等活动,全面提高全市精神文明建设工作整体水平。在镇街层面,采取结队帮扶的办法,充分发挥各级文明单位示范带动作用,帮助村庄加强文化基础设施建设,提升农村精神文明建设水平。年内,完成对帮扶计划,组织召开全市基层精神文明建设工作现场会。在社区层面,按照烟台市文明社区标准要求,采取以点带面、滚动推进的战略,组织各社区积极开展“文明社区”、“文明楼院”、“文明家庭”、“文明市民”、“十星级文明村”、“十星级文明户”等创建活动。年内,争取组织次“四进社区”活动。在机关层面,组织开展“创建文明机关,争做人民满意公务员”活动,表彰一批文明机关和人民满意公务员,在旅游系统开展创建“文明风景旅游区”活动,在窗口行业开展“优质服务竞赛”活动,进一步优化发展环境,提高精神文明水平。

  四、以打造“人间仙境,和平圣城”城市品牌为突破口,进一步加大舆论宣传力度

  围绕为服务经济建设这一基本要求,坚持正确的舆论导向,以弘扬蓬莱历史文化为重点,创新宣传工作的方式方法,为全面实施“赶超发展”战略提供强大的舆论支持。

  一方面,服务发展稳定大局,加大内宣力度。坚持团结、稳定、鼓劲的方针,以正面宣传为主流,充分发挥宣传部门的喉舌作用,突出宣传我市在构建和谐社会、建设社会主义新农村方面的经验、做法和思路。重点抓住四大主导产业展开宣传,向广大群众全面展示我市良好的产业基础、资源优势、发展前景,增强干事创业的信心和决心。报社、电视台等媒体,重点是做好新闻宣传,加强品牌建设,在不断丰富栏目内容的基础上,增强新闻宣传的导向性、可读性和服务性,巩固占领意识形态领域。月份,围绕“文化立市”进行一次总体宣传。另一方面,围绕打造“人间仙境,和平圣城”城市品牌,广泛开展对外宣传。结合蓬莱悠久的历史文化,深度挖掘外宣资源,在海内外广泛开展高标准、高层次、大规模的宣传工作,提高蓬莱的知名度和影响力。利用月份举办“和平颂”之机,邀请百家以上主流媒体,在阶段时间内进行大密度、高层次、广范围的宣传报道。同时,着力加强与外宣媒体的合作,重点面向日韩、港澳台及东南亚等国家地区及国内的上海、青岛、广州、深圳等地开展外宣工作,力争在欧美地区实现突破。下半年,重点围绕落实科学发展观、四大主导产业、文化立市三个方面强化对外宣传,全年力争在中央级媒体刊发稿件篇次以上,在烟台市同级单位中,保持第一名;在省、市级刊发稿件篇次以上,争取获得第一名。

  五、以提高干部群众思想政治素质为目的,加强和改进思想政治工作

  围绕建设社会主义新农村目标,坚持不懈地开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,倡导文明、科学、健康的生活方式。以“解放思想谋发展,与时俱进建小康”为主题,加强对各级党员干部群众的思想政治教育。深入挖掘先进典型,在全市确定个先进集体和个人,利用广播电视、报纸、网站等媒体,集中宣传推广。并选出个叫得响、过得硬的重大典型,力争挤进烟台乃至全省典型宣传盘子。进一步健全企业思想政治工作机制,指导建立政工机构,提高非公有制企业思想政治工作水平。××年,确保我市申报的高、中、初级政工职称通过率达到,并有家以上企业成为烟台市第二批企业文化建设示范点。巩固和培植爱国主义教育基地建设,在确保戚继光故里成为全省爱国主义教育基地的基础上,力争蓬莱水城成为省级爱国主义教育基地。

  二、群团工作

  群团工作社会性强,涉及政治、经济、文化等各个领域,贯穿于经济发展和现代化建设全过程,代表着职工、青少年、妇女、科技工作者等各方面群体的根本利益。××年,重点是发挥自身优势,主动、自觉地参与经济社会发展各项工作,为构建和谐蓬莱、开放蓬莱,实现赶超发展的总体目标作出努力。

  共青团工作重点是:抓好青少年的思想道德教育和服务社会、服务青年工作,积极开展青年志愿者活动,大力推进青少年思想教育,维护青少年的合法权益,加强团的自身建设,团结带领全市青年为蓬莱经济和社会各项事业发展贡献青春和力量。综合工作力争在烟台市排名第二位,争取获得山东省“五四红旗团委”称号。

  妇联工作重点是:引导和带领全市妇女,以参与发展、维护权益为重点,深入开展“文明家庭评选”、“妇女素质工程”、“巾帼文明队”、“阳光扶贫”等活动,提高妇女同志创业致富的本领和能力,切实保护妇女儿童的合法权益,在构建和谐社会进程中,创造新业绩,开创新生活。综合工作在烟台市保二争一,宣传、信息工作争取获得省级表彰。

  科协工作重点是:以开展“科普村村通”工作为依托,加强科普阵地和基础设施建设,以服务社会、服务“三农”为重点,完善科普网络建设,以提高市民科学素质为目的,积极开展各项科普宣传活动,推动我市科普工作全面发展。争取成为最佳市直部门,在烟台市确保取得前三名。

  工会工作重点是:继续发挥党和政府与职工间的桥梁纽带作用,协调解决好发展过程中涌现的矛盾和问题,在服务经济建设、维护职工合法权益、加强工会组织建设三个方面谋求新的突破,力求大的作为。××年,力争在烟台市再上一个位次,即“保三争二”。

  侨联工作的重点是:更加广泛的联系和团结归侨侨眷和海外侨胞,不断拓展联络联谊新领域,积极接触和结交海外有影响的重点人士和重要社团,通过侨联民间渠道,努力为我市经济赶超发展引进资金、技术和人才。年内,争取个以上的海外华侨社团来我市进行商贸洽谈和文化交流。

  三、社会救助工作

  按照落实科学发展观的根本要求,以构建社会主义和谐社会为目标,进一步完善社会救助体系,不断扩大社会救助覆盖面,扎实开展社会救助工作,保障困难群众的基本生活。

  重点是:贯彻落实蓬发〔〕号文《关于建立和完善城乡社会救助体系实施意见》的具体要求,构建以城乡低保、五保供养等基本保障制度为主体,以医疗、教育等专项救助为辅助,城乡一体化、管理规范化、组织网络化、服务社会化的多层次、广覆盖的新型社会救助体系,努力将全市各部门分口救助工作纳入到统一管理轨道。在救助对象确立上,坚持实事示是的原则,由民政局会同教体局、劳动局、工会等部门,于月份前,在全市范围进行一次全面细致的调查摸底,逐人落实,保证救助对象、内容准确明晰;在救助资金筹集上,坚持多条腿走路的原则,以“爱心捐助款”为主,以争取上级拨付、市级财政补贴和单位自筹为辅,保障救助资金落实到位,××年,确保筹集“爱心一日捐”款项万元,力争达到万元;在救助款管理上,坚持从严管理的原则,在银行设立存储专户,实行市、镇两级民政部门统一管理制度;在救助款的发放上,坚持“量力而行、公开公正、专款专用”的原则,由民政局对全市救助申请进行统筹,报社会救助工作领导小组审核批准,在保证“最高标准、一次救助”的基础上,统一放发,从根本上杜绝重复救助现象的发生。教育救助款在月份和年底各发放一次,城乡低保、五保供养等其它救助内容集中在年底统一进行,并对发放情况进行张榜公示,经得起群众推敲。年终,由审计、财政部门对救助金的发放情况进行审计检查。

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